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嫩江省政府
作者:超级管理员 来源: 更新时间:2007-02-13     
(全宗号:革字006)
嫩江省民主政府于1945年11月14日在旧龙江省行政区划的基础上建立。1947年2月4日,嫩江省与黑龙江省合并为黑嫩联合省政府。1947年9月,东北行政委员会决定将黑嫩联合政府取消,嫩江省又恢复原建制。1949年5月,根据形势需要,东北局决定重新划省,撤销嫩江省建制与黑龙江省合并。
嫩江省政府为东北行政区所辖治地方自治政府,是嫩江省人民代表大会(参议会)的执行机关,掌管全省政治、经济、生产、战勤、文化等各方面的工作。其主要职权是:实施东北行政委员会的政令、决定、指示;执行省参议会决议;依据和平建国纲领,颁发法规及政令;任免、调动、奖惩所属各级行政干部;推行地方民主自治,确定或变更所辖境内行政区划及组织机构;核定省财政收支,审查省政府经费预、决算;帮助蒙古民族自治运动;集全省之财力支援全国解放战争等。
嫩江省政府内设机构有秘书处、民政厅、财政厅、教育厅、实业厅(1947年9月改为建设厅)、蒙政厅、公安厅、高等法院。1948年9月设工商厅、农业厅。下辖齐齐哈尔市、富裕、洮南、洮安、讷河、肇东、肇州、龙江、泰来、镇赉、大赉、安达、郭前旗、郭后旗、安广、瞻榆、乾安、开通、杜尔伯特旗、依克明安旗(48年7月并入富裕县)、嫩江、富裕、甘南、林旬、景星等属25个市县。1946年新设龙东县,1948年4月龙东县并入龙江县。
全宗档案现存43卷,所属年代为1946——1949年。
全宗档案主要内容:
1、综合方面:有嫩江省政府向东北行政委员会的综合报告,省政府、县、区、村各级政府的组织条例,嫩江省政府政务会议决定,嫩江省政府年度工作计划,嫩江省政府关于工作与作风检查总结报告,关于工作、学习、生活制度及印信的规定,来往文件的传递办法,嫩江省政府给各县的批答; 嫩江省政府关于禁止机关干部,学校从事工业生产和奖励城市、私人资本经营农业、畜牧业的条例、命令等。
2、参议会方面:有嫩江省参议会,嫩南行政区临时参议会,县(市、旗)参议会组织条例。嫩江省参议员办事处组织规程,嫩江省选举条例草案,嫩南区临时参议大会宣言及会议文件。
3、民政方面:有嫩江省政府关于开展拥军优属、荣军工作的指示、总结、办法;嫩江省政府动员民工参战支前的指示,战勤工作与兵力动员报告,战勤组织编制计划,战勤工作总结,民工参战概况,民工供给、待遇,参战民工抚恤、家庭生活解决办法,动员收集前方急需物资及各种军需物资的命令,关于撤销兵站,保存劳军物资,成立伤病招待所的指示,战勤收支明细表、兵源表、立功、烈士登记表;嫩江省政府关于各级政府组建,各县、科的合、分、名称变更,行政区划的决定;嫩江省政府关于各级政权的选举,建政试点的指示,关于评地、发放土地执照、没收敌伪地产的指示,关于抗旱、抗涝、生产自救的通令;嫩江省政府关于蒙民要求成立自治运动联合会支会的批答、遣送回籍之将军官兵处理办法。嫩江省礼团、寺庙的材料等。
4、公安司法方面:有嫩江省政府颁布的各级公安机关、司法机构的组织、人员编制,职责范围文件;嫩江省政府关于加强、充实各县公安武装,健全法制的命令,关于公安司法工作的具体指示、条例;嫩江省政府关于剿匪总结,剿匪政策,锄保工作的要求,关于禁烟、禁毒、严禁赌博、惩制贪污的通令,民间枪支登记办法,户籍工作的总结;嫩江省政府关于统一护照,实行居民证及旅行证的命令等。
5、农林水方面:有嫩江省政府关于农业生产建设计划,生产总结和农业生产纲要,推动农业生产运动的命令,农业生产奖励办法;于毅夫的农村调查提纲;丈量土地、农村土地面积、等级 、人口调查的统计;嫩江省政府关于抗洪、抗旱救灾工作的指示、总结,根治洮河的有关材料;嫩江省政府关于解放区耕畜买卖出口自由及禁杀令;嫩江省政府关于育苗造林、发展林业、保护森林、发展水利事业、渔业统一经营管理、渔民捕鱼问题的通令等。
6、财粮贸方面:有嫩江省委统一财政,统一接收公营企业与财产、发展财经的总方针。嫩江省政府关于统筹、统支,预决算制度、财粮规定、契税条例、贷款制度、加强审计工作的决定;营业税征收、发行公债、私人借贷的规定,征粮、征草、征菜和物价方面的指示、工作总结,“对内自由,对外管理”贸易方针的实施情况及其它解放区货物流通的办法,建立粮库、购买粮场、地方粮保管支付问题的命令;关于便条吃粮和粮票使用的规定,禁、检、查办伪造假币、苏军百元卷及解放区流通券的使用布告规定;禁止政府机关、学校从工、经商的决定,农民负担能力与农业负担政策的研究意见,厉行节约、清理家务、减轻民负、支援前线及成立烟酒专卖机构和统一度量衡的指示。还有税率表和有关财贸统计表以及与东蒙政府关于贸易协定的函件等。
7、工交方面:有嫩江省政府召开的工业会议的决议,整理合并工厂、确定工业方向、企业局的综合工作报告,电话系统移交批复,电话的收费标准,关于返还实业工厂器具的批答;公路、桥梁补修及民工用车、用粮的命令,加强企业生产管理、实行工业调查、保护工厂手工业生产的指示等。
8、文教卫生方面:有嫩江省政府关于教育方针,教育思想的指示,教育工作的总结和工作报告,关于冬学教育的大纲、指示、总结,关于教育经费和建校占地问题报告;建立专科学校、行政干部学校,培养各类干部的指示,关于培养知识分子干部及知识分子改造的决定;关于中等教育俄文为必修课的指示,全省大、中、小学校统计,文化程度调查;嫩江省政府关于搞好卫生、防治疫病的指示及措施。还有医务人员的管理条例及私立学校暂行办法等。
9、人事劳动方面:东北行政委员会、嫩江省政府关于干部的任免命令及通知,关于机构变动、人员调动的呈报与批复。有嫩江省政府制定的各级行政编制及精减机构的指示,关于干部待遇,村政府脱离生产人员待遇,干部家属的供给问题的决定,关于工薪办法试行情况,公营企业工薪标准及支付办法的指示,各机关业务经费及供给办法;关于肃清地富分子及伪满职员的指示,惩治贪污暂行条例,奖励发家致富典型及召开劳模大会的指示;关于节日慰劳职工的办法及优待公教人员的办法。
10、外事方面:有省政府关于苏侨财产及苏桥与中国公民的纠纷处理问题的指示、调查报告。苏联驻满洲里领事馆致函省主席的电报、信件,登记外侨猎枪及有关枪支的通令,进出口管理、货物税暂行条例及施行细则及被日军征入的朝鲜军人返回原驻地的命令等。

    The Nenjiang Democratic Government was established on basis of the old Longjiang Administrative Region on 14 November,1945. Nenjiang and Heilongjiang provinces were incorporated and thus the Hei-nen coalition government was established on 4 February, 1947. The Northeast Administrative Committee made the decision that the coalition government should be withdrawn and Nejiang province should resume its original organizational system. In the light of the situation of the time, the Northeast Administrative Committee resolved to draw the line between provinces, withdraw Nenjiang provincial organizational system and get it incorporated into Heilongjiang Province.

    The Nenjiang Provincial Government was an autonomous government under the jurisdiction of the Northeast Administrative Committee, as well as the executive body of the Nenjiang People’s Assembly in charge of politics, economy, production, logistics and culture. It functioned by implementing the official orders, decisions, and instructions of the Northeast Administrative Committee; by implementing the provincial council’s resolutions; by promulgating rules of law and official orders in the light of the decree of peaceful founding of nation; by appointing, dismissing, mobilizing, awarding and punishing carders at all levels; by practicing the local democratic autonomy; by confirming or altering the arrangement of districts and organizations under its jurisdiction, by checking and ratifying revenue and expenditure of the province; by checking up the budget and final accounts of the provincial government; by assisting the Mongolians with autonomy; by gathering all financial resources of the province in support of the Liberation War.
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